7月的中央政治局会议释放了哪些讯息

2020-01-17作者:

中国共産党在7月24日的中央政治局会议上,敲定了今年下半年的经济政策运行方针,称「要深入扎实整治金融乱象,加强金融监管协调,提高金融服务实体经济的效率和水平」。有观察认为,中国将坚持党中央领导层推进的对金融行业的监管。会议同时还重申了要加速处理债务缠身但仍未倒闭的「僵尸企业」的方针。

 中央政治局会议每月举行1次,7月的会议回顾了2017年上半年的经济局势,作为党中央领导层敲定了今年下半年的经济运行方针。作为修正每年12月的中央经济工作会议上敲定的全年经济运行方针的会议而受到重视。

 中国一、二季度的经济增速均比上年同期增长6.9%,超过定为全年目标的「6.5%左右」。会议针对今年上半年的经济运行表示,「上半年经济运行在合理区间,主要指标好于预期」,积极评价称要「充分肯定成绩」。同时指出,「经济运行中还存在不少矛盾和问题」,强调了维持供给侧改革的必要性。

 针对今年下半年的基本方针,会议称「实施好积极的财政政策和稳健的货币政策」。表述与2016年12月的经济工作会议相同,但2016年12月在解释货币政策的部分,在稳健之后加了「中性」这个説法。

 对于此次在表述中去掉「中性」一词,部分观点认为,「略微紧缩的货币政策将被放鬆」。不过,此次在财政和货币政策的段落之前,又增加了「要保持政策连续性和稳定性」。因此,货币政策与以往相比也许不会有明显改变。此次并未提及此前经常提及的人民币汇率。原因被认为是今年初以来人民币对美元汇率稳步升值。

 此次会议强调的是金融纪律的强化。2017年初以后,金融行业成为中国领导层查处反腐的对象,强有力的监管或将持续下去。由于「影子银行」的膨胀等原因,领导层意识到「金融系统脆弱」这一问题,会议也强调称,「确保守住不发生系统性金融风险的底线」。

 会议还提及僵尸企业的处理和地方政府的债务问题。中央此前就要求处置僵尸企业,但此次增加了「紧紧抓住」一词,加强了表述。由于经济和就业保持稳定,在秋季的党代会结束后,有可能迅速启动处理。针对地方债务要求「坚决遏制隐性债务增量」。在地方政府,违法的资金筹集被认为正在扩大,这有可能导致将来的财政恶化。

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